Cargos adicionales en obra pública: el 5 al millar y otros

Qué son los cargos adicionales de la LOPSRM, cómo se calcula el 5 al millar en obra pública y por qué van sobre el precio con utilidad. Ejemplo en pesos.

Guías6 min de lecturaActualizado el 12 de octubre de 2026

Los cargos adicionales son los derechos e impuestos que el contratista paga por ejecutar una obra pública, como el 5 al millar de inspección y vigilancia, y se suman al final del precio unitario, sobre el precio que ya trae la utilidad. Así lo marca el artículo 220 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (RLOPSRM). Si los calculas sobre el costo directo, te quedas corto.

Esta guía explica qué cargos existen, hace la cuenta en pesos y muestra cómo se capturan en Slabsz.

Qué dice el reglamento

El artículo 220 del RLOPSRM define los cargos adicionales como erogaciones que el contratista hace porque una ley o una autoridad competente se lo exige con motivo de la obra: derechos, impuestos locales y federales, y gastos de inspección y supervisión. Tres reglas salen de ahí:

  • Van después de la utilidad. Se aplican sobre el precio con indirectos, financiamiento y utilidad.
  • No se les aplican los otros porcentajes. Los indirectos, el financiamiento y la utilidad no se calculan sobre los cargos adicionales.
  • Solo entran los que manda una norma. Un cargo que nadie te cobra no se agrega al precio.
Precio unitario=Costo directo×Factores de indirectos, financiamiento y utilidad× (1 +Σ % cargos adicionales)
Los factores dependen de la fórmula del presupuesto (en cadena o sobre el costo directo). Los cargos siempre se multiplican al final.

Los cargos más comunes

CargoTasaDe dónde sale
Inspección y vigilancia (5 al millar)0.5 %Derecho de la Ley Federal de Derechos, artículo 191, por la vigilancia, inspección y control de la Secretaría de la Función Pública (hoy Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno). La dependencia lo retiene de cada estimación.
Capacitación ICIC (2 al millar)0.2 %Aportación al Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción que muchas dependencias retienen cuando el contrato o las bases la incluyen.
Derechos estatales o municipalesVaríaAlgunos estados y municipios cobran sus propios derechos de supervisión o inspección de obra. La tasa está en su ley de ingresos o en las bases de la licitación.

Lee las bases de cada licitación

El 5 al millar aplica a los contratos de obra pública federal. El 2 al millar del ICIC y los derechos locales dependen de la dependencia, del estado y del contrato. Antes de agregar un cargo, confirma en las bases o en el modelo de contrato qué te van a retener y sobre qué importe.

En obra privada normalmente no llevan cargos adicionales: si tu cliente es una empresa o un particular, déjalos vacíos.

Ejemplo en pesos

Tomamos un concepto con $1,000.00 de costo directo, 12 % de indirectos, 1.5 % de financiamiento y 10 % de utilidad, con la fórmula en cadena del RLOPSRM. La cuenta completa está en cómo calcular la utilidad de una obra.

  1. 1

    Calcula el precio con utilidad

    $1,000.00 + $120.00 de indirectos + $16.80 de financiamiento + $113.68 de utilidad = $1,250.48

  2. 2

    Suma los cargos

    5 al millar (0.5 %) + 2 al millar (0.2 %) = 0.7 %

  3. 3

    Aplica los cargos sobre el precio con utilidad

    $1,250.48 × 0.7 % = $8.75

Precio unitario$1,259.23=Precio con utilidad$1,250.48× (1 +Σ cargos0.7 %)

Qué pasa si los aplicas sobre el costo directo

Es el error más común. En una obra con $5,000,000.00 de costo directo y los mismos porcentajes:

Cargos sobre el precio con utilidadCargos sobre el costo directo
Base de los cargos$6,252,400.00$5,000,000.00
Cargos adicionales (0.7 %)$43,766.80$35,000.00
Lo que dejas de cobrar$8,766.80

La dependencia te va a retener el 5 al millar sobre cada estimación, que se paga a precio unitario completo. Si tu precio no lo recupera, esos $8,766.80 salen de tu utilidad.

Si la dependencia pide que el cargo cubra su propia retención

La retención se calcula sobre el importe de la estimación, y ese importe ya incluye el cargo. Si tus bases piden recuperar el derecho exacto, el porcentaje queda en 0.5 % ÷ (1 − 0.5 %) = 0.5025 %. Slabsz aplica la tasa que escribas, así que en ese caso captura 0.5025.

Cómo se capturan en Slabsz

Los cargos adicionales se definen por presupuesto en Parámetros › Cargos adicionales, dentro del grupo Precios unitarios. Llegas desde el menú Parámetros de la barra del presupuesto, en la sección Costos. Abre un presupuesto.

Parámetros › Cargos adicionales: los dos cargos comunes, la fórmula del precio unitario con 0.7 % de cargos y cuánto suman al presupuesto.
  1. 1

    Abre Cargos adicionales

    En la barra del presupuesto abre Costos y elige Cargos adicionales. El menú te dice si el presupuesto todavía no tiene cargos.

  2. 2

    Agrega los comunes con un clic

    Los botones Inspección y vigilancia (5 al millar) (0.5 %) y Capacitación ICIC (2 al millar) (0.2 %) los agregan con su nombre y su tasa. Si el cliente del proyecto está marcado como de Gobierno y el presupuesto no tiene cargos, Slabsz te los sugiere juntos con Agregar los dos.

  3. 3

    Agrega los locales con Otro cargo

    Otro cargo agrega un renglón para escribir el nombre y la Tasa en porcentaje. Caben hasta 10 cargos de hasta 20 % cada uno.

  4. 4

    Revisa y guarda

    Abajo ves la fórmula En cada precio unitario con la suma de tus cargos y cuánto suman al presupuesto. Guarda con Guardar cambios.

El menú Parámetros abre con la sección Costos: Utilidad e indirectos, Costos financieros, Cargos adicionales e Impuestos, cada uno con su estado.

Los cargos aplican igual a todos los conceptos del presupuesto: no se cambian por concepto. Si el cliente es de gobierno, márcalo con el sector Gobierno en sus datos para que Slabsz te haga la sugerencia. Ver clientes de gobierno. Un owner o admin también puede dejar cargos por defecto para los presupuestos nuevos en Configuración › Presupuestos.

Dónde aparecen los cargos

LugarCómo aparecen
Análisis del precio unitarioEn Precio unitario global, el renglón Cargos adicionales con la suma de las tasas y su monto, después de la utilidad
Total del presupuestoEn el desglose junto a Total de presupuesto, el renglón $ cargos adicionales
Excel del presupuesto ProEn el análisis de cada precio unitario, el renglón CARGOS ADICIONALES con su porcentaje, entre la utilidad y el precio unitario
Enlace para tu clienteEn Cargos del precio unitario, solo si el enlace tiene activo el permiso Indirectos y utilidad

Por defecto, tu cliente no ve tus porcentajes en el enlace compartido: solo los ve si al compartir activas Indirectos y utilidad. Ver compartir un presupuesto.

Cuando el presupuesto se envía o se aprueba, sus cargos quedan fijos junto con el resto de sus condiciones. Para cambiarlos tienes que regresarlo a borrador.

Antes de entregar tu propuesta

  • Confirma la lista de cargos contra las bases de la licitación. Ni uno de más ni uno de menos.
  • Revisa que vayan al final. Si tu formato los muestra antes de la utilidad, la utilidad se está calculando sobre ellos y el artículo 220 lo prohíbe.
  • Separa los cargos de los impuestos. El IVA no es un cargo adicional: se aplica al subtotal del presupuesto, en Parámetros › Impuestos.
  • Mira la inversión del año. Si te interesa la obra pública, revisa cuánto se invertirá en 2027 y cómo vienen las licitaciones.

Sigue leyendo

Fuentes

  • Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, artículos 212, 214, 219 y 220.
  • Ley Federal de Derechos, artículo 191 (derecho del cinco al millar sobre cada estimación).
  • Lineamientos del cinco al millar publicados en el DOF el 16 de febrero de 2024.

Buscar en la documentación

Escribe para encontrar un artículo de la documentación de Slabsz.